Единство. Солидарность. Справедливость.

ПРОТОКОЛ заседания областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 09 декабря

23.12.2011

ПРОТОКОЛ

заседания областной трехсторонней комиссии по    регулированию социально-трудовых отношений

 

                                                                                               от 09 декабря  2011 г.

                                                                                                    в 11.00  час.

                                                                           

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О проекте Регионального соглашения между Администрацией Псковской области, Псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области на 2012-2014 годы.

            2. О подписании Соглашения «О минимальном размере оплаты труда в Псковской области».

            3. О проекте закона «О социальном партнерстве в Псковской области».

            4. О позиции профсоюзов по новой системе оплаты труда работников бюджетной сферы.

            5. Концепция оздоровления работающего населения Псковской области на 2012 год.

            6. О необоснованном уклонении от заключения коллективного договора руководителя Великолукской швейной фабрики «Велфа».

            7. О ходатайстве координационного совета профсоюзов Дедовичского района  «О необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на переобучение, повышение квалификации медицинского персонала в рамках реализации программы модернизации здравоохранения в 2012 году».

            8. Об обращении музыкальных руководителей детских дошкольных учреждений города Пскова на митинге 07 октября 2011 г. «За достойный труд»  к Губернатору  Псковской области  А.А.Турчаку, к и.п. начальника управления образования Псковской области Л.П.Ильиной, к председателю областной организации профсоюза работников образования и науки Ю.Н.Андрееву «О признании музыкальных руководителей педагогами дошкольного учреждения».

По первому вопросу слушали:    

Емельянова В.В.- вопросы, которые вынесены на заседание комиссии уже неоднократно рассматривались на заседаниях рабочей группы, вносились изменения и дополнения в проекты, сегодня мы еще раз обсудим  и примем окончательное решение.

У.А.Михайлова — прошу снять два вопроса (пятый и шестой),  предложенных профсоюзной стороной,  с повестки дня, так как они решены в ходе подготовки к заседанию комиссии.

Партхаль Н.Л.- срок действующего соглашения заканчивается, проект нового Соглашения неоднократно обсуждался, доработан с учетом предложений   и замечаний. За основу был взят текст действующего Соглашения и дополнен  новым разделом «Молодежная политика».

Предлагаем рекомендовать проект к подписанию сторонами.  

Аржаников С.К.

Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения письмом от 18.11.2011 г. № ТЗ/11-0990 в органы исполнительной  власти области был направлен на рассмотрение проект регионального соглашения между Администрацией Псковской области, псковскими организациями профсоюзов и Региональным объединением работодателей Псковской области на 2012-2014 годы.

11 комитетов и управлений – не имеют замечаний и предложений к вышеуказанному проекту.     

Предложения и замечания к проекту Соглашения получены от;

Государственного  финансового управления Псковской области, Государственного управления образования Псковской области, Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения. На заседании рабочей группы 24 ноября все замечания рассмотрены, внесены изменения и проект Регионального соглашения направлен на согласование (на сегодняшний день проект находится в ГПК). После согласования проект готов к подписанию.

По второму вопросу:

Партхаль Н.Л.- Трудовым кодексом Российской Федерации (ст.133.1 «Установление размера минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации» предусмотрены разработка и подписание соглашения о региональной минимальной заработной плате.

            Законодатель призывает при установлении регионального МРОТ ориентироваться на величину прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте РФ. Предоставленными полномочиями воспользовалось  большинство  регионов РФ. В 21 субъекте РФ минимальный размер оплаты труда установлен на уровне прожиточного минимума данного субъекта, а в ряде случаев, как, например, в Москве, Татарстане, существенно выше, чем прожиточный минимум, который рассчитывается по РФ в целом. Профсоюзная сторона разработала проект Регионального соглашения, который также неоднократно рассматривался на заседании рабочей группы, в настоящее время проект Соглашения доработан и готов к подписанию.

С.К.Аржаников

С 1 июня 2011 года увеличился минимальный размер оплаты труда до 4611 рублей.

Для работников бюджетной сферы, финансируемых из областного и местных бюджетов действует минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей, установленный Законом РФ «О минимальном размере оплаты труда». Для работников организаций внебюджетной сферы планируется  установить минимальный размер оплаты труда в размере 6045 рублей (среднегодовой прожиточный минимум для трудоспособного населения, установленный на территории Псковской области за 2010 год, увеличенный на среднегодовой индекс потребительских цен, прогнозируемый Минэкономразвития России на 2011 год).

В 2012 году повышение заработной платы планируется за счет увеличения базовой расчетной величины (базовая расчетная величина подлежит ежегодной индексации).

            В.В.Емельянова — как мнение работодателей?

Тюменцев В.А.- поддерживаем и считаем возможным подписать вышеуказанный проект Соглашения.

По третьему вопросу:Емельянова В.В. — профсоюзная сторона подготовила проект закона области «О социальном партнерстве в Псковской области». Предлагаю обсудить возможность его принятия и высказать замечания по тексту проекта закона области.

Стегний А.Б. — действующий в настоящее время Закон   Псковской области  от 13.02.2003 года N 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений» морально устарел и не отвечает современным требованиям.

Закон преследует цель создания в области условий для реализации принципов социального партнерства при взаимодействии участников рынка труда и восполнит пробелы федерального законодательства в сфере регулирования коллективных  трудовых отношений.

        Закон регламентирует создание и функционирование органов системы социального партнерства, действующих на территории Псковской области, которые будут обеспечивать переговорный процесс между сторонами социального партнерства на различных (территориальном, отраслевом) уровнях в процессе заключения соответствующих Соглашений.

        Сложности с реализацией прав профсоюзов, как представителей работников, при регулировании отношений с работодателями на уровне территории и отрасли, связаны с отсутствием норм,  определяющих порядок создания и функционирования объединений работодателей. Именно такие объединения могут создать условия для нормального процесса заключения тарифных и трехсторонних соглашений. Необходимо закрепить статус таких объединений и процедуры взаимоотношений с ними других сторон социального партнерства в одном нормативном акте.

        Развитие  социального партнерства на территории области, в том числе в муниципальных образованиях,  позволит добиться углубления процессов демократизации власти и общества, повышения эффективности управления, побудит большинство жителей Псковской области занять социально – активную позицию и включиться в той или иной форме в реализацию экономической и социальной политики области.

Аржаников С.К.       — Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения письмом от 18.11.2011 г. № ТЗ/11-0990 в органы исполнительной  власти области проект также  был направлен на рассмотрение. Государственно-правовой комитет Администрации области и Управление внутренней политики Администрации области дали отрицательные отзывы на проект закона.

По заключению государственно-правового комитета Администрации области вопросы социального партнерства в сфере труда урегулированы разделом II Трудового кодекса Российской Федерации, а представленный проект закона дублирует нормы Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время  в  области  действует  Закон  Псковской  области  от 13.02.2003  № 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений», а для расширения полномочий областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений достаточно внесения соответствующих изменений в действующий Закон области от 13ю02.2003 № 245-ОЗ.

24 ноября 2011 г. на заседании рабочей группы областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений был рассмотрен данный проект закона области. В ходе обсуждения  проекта закона области «О социальном партнерстве в Псковской области»  стороны разошлись во мнениях о целесообразности принятия закона. Сторона профсоюзных органов настаивает на принятии вышеназванного закона. В соответствии с решением рабочей группы было подготовлено письмо на Губернатора области А.А.Турчака о решении данного вопроса.

Волкова Н.А.- позиция ГПК не изменилась.

В.В.Емельянова — письмо на Губернатора области А.А.Турчака о решении данного вопроса направлено, в ближайшие дни должны получить ответ. В тоже время полагаю возможным  доработать  и принять новый Закона области, который конкретизирует условия регулирования социально-трудовых отношений в области и потребует отмены действующего Закона  Псковской  области  от 13.02.2003  № 245-ОЗ «О комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений».

По пятому вопросу:

Бергер Т.В. — в 2012 году предлагаем продолжить совместную работу по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы по следующим вопросам:

Базовая расчетная величина не ниже минимального размера  оплаты труда.Персональная надбавка за квалификационную категорию  увеличить в два раза.Изменить шкалу выплат за стаж :от 1 года до 5 лет — 10%,от 5 лет до 10 лет — 15%,от 10 лет до 15 лет — 20%,более 15 лет — 30%.Ввести персональную надбавку за стаж  в размере 60% должностного оклада (ставки) медицинским работникам села, врачам и медицинским сестрам участковой службы.Предусмотреть доплаты прочим педагогическим работникам:- музыкальным работникам ДОУ,- логопедам,- инструкторам физкультуры,- педагогам — психологам,- педагогам дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования.

 Проводить ежегодную  индексацию должностных окладов 

 муниципальных служащих    на процент инфляции.                                                                                                

По социальным гарантиям:Предоставление компенсаций по оплате жилищно- коммунальных услуг для всех категорий работников бюджетной сферы в равных размерах.Сохранить право на назначение  денежного пособия молодым специалистам (педагогическим работникам) на период времени, равный периоду времени, в течении которого они находились на воинской службе по призыву.По седьмому вопросу:

У.А.Михайлова — поступило ходатайство координационного совета профсоюзов Дедовичского района  о необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на переобучение, повышение квалификации медицинского персонала в рамках реализации программы модернизации здравоохранения в 2012 году. В 2011 году такие средства были выделены, а на 2012 год – нет. Полагаем, что надо ходатайствовать перед федеральным центром о выделении средств на эти цели.

И.И.Потапов — в 2011 году 40 врачей прошли переобучение, на 2012 деньги действительно не выделены. Комитет здравоохранения  поддерживает инициативу профсоюзов по данному вопросу.

В.В.Емельянова-предлагаю вынести этот вопрос на заседание рабочей группы и пригласить  представителей Дедовичского района.

По восьмому вопросу: 

Г.А.Антипина — проводимые мониторинги показывают положительную динамику по заработной плате в образовании. За октябрь 2011 г. средняя заработная плата составила 18 тыс.рублей, на ставку -16тыс.руб.

В.В.Емельянова — задача поставлена довести заработную плату учителей до средней по экономике по области. В настоящее время с задачей справились, совершенствуем закон по оплате труда постепенно и на этом не остановимся. РЕШЕНИЕ КОМИССИИ:

По первому вопросу:

          — принять к сведению информацию выступающих;

-рекомендовать сторонам подписать Региональное соглашение между Администрацией Псковской области, Псковскими организациями профсоюзов и региональным объединением работодателей Псковской области на 2012-2014 годы;

По второму вопросу:

            -принять к сведению информацию выступающих;

            -рекомендовать сторонам социального партнерства подписать Соглашение «О минимальном размере оплаты труда в Псковской области»;

По третьему вопросу:

-принять к сведению информацию выступающих;

-продолжить работу по снятию разногласий по проекту закона;-приложить к проекту закона финансово-экономическое обоснование;

-при положительном решении Губернатора области А.А.Турчака продолжить доработку и совершенствование проекта закона области «О социальном партнерстве в Псковской области».

По четвертому вопросу:

  -принять к сведению информацию выступающих;

— продолжить переговоры по внесению изменений в Закон Псковской области от 7 октября 2010 г. № 1006-ОЗ «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» и в Положение о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области, утвержденное постановлением Администрации Псковской области от 19 октября 2010 г. № 389, по вопросам, которые не были урегулированы в процессе переговоров в 2011 году;

-профсоюзной стороне оформить официально предложения  по изменениям и дополнениям и направить в органы власти;

— до конца 1 квартала 2012 года просчитать по всем позициям необходимые  средства для внесения изменений и дополнений. 

            По седьмому вопросу:      

            -принять к сведению информацию выступающих;

            -ходатайствовать перед Министерством здравоохранения и социального развития РФ о необходимости выделения денежных средств из федерального бюджета на переобучение, повышение квалификации медицинского персонала в рамках реализации программы модернизации здравоохранения в 2012 году»;

            По восьмому вопросу:

            -принять к сведению информацию выступающих;

            -рекомендовать Администрации области произвести необходимые расчеты потребности финансовых средств для повышения заработной платы музыкальным руководителям детских дошкольных учреждений, приравняв их к педагогическим работника.

  

Председатель комиссии                                                                                       В.В.Емельянова

  Секретарь комиссии                                                                                             Н.Н.Иванова       


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

80 просмотров