Единство. Солидарность. Справедливость.

решения о присвоении званий Ветеран труда

03.09.2016

Дело

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2009 года

Псковский городской суд в составе

Председательствующего судьи К.

При секретаре Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело жалобе М. об обжаловании отказа Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и об обязании включить её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с жалобой на Территориальное Управление г. Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании включить её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование жалобы указала, что была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении её к присвоению звания «Ветеран труда» было отказано, поскольку награждение знаком было произведено от профессионального союза рабочих машиностроения, а не на уровне министерства или ведомства, как это предусматривает законодательство.

Представитель Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области в судебное заседание не явился. Поступило заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.Указав в представленных возражениях, что оснований для включения М. в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда» не имеется. Знак, которым была награждена заявитель, а именно «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение производилось не от имени министерства или ведомства. Кроме того, указание на бланке вышеуказанного знака «от отмени министерства и ЦК профсоюза» без соответствующего распорядительного акта не является подтверждением того, что награждение произведено от имени министерства.

Суд, выслушав М., её представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В пункте 5 указанного Положения дано понятие ведомственного знака отличия в труде, к которому относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.Территориальное управление на основании представленных документов проверяет право заявителей на присвоение звания "Ветеран труда" и при наличии оснований включает заявителей в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда", который направляется в Главное государственное управление социального развития Псковской области.

Судом установлено, что М. (до вступления в брак Т.) 16.05.1978 г. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (л.д.18,19).Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социального развития письмом от 05.05.2009 года отказало М. во включении её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда».

В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОМ ОБЩЕСОЮЗНОМ ЗНАКЕ "ПОБЕДИТЕЛЬ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ" 1977 ГОДА И ПОСЛЕДУЮЩИХ ГОДОВ ДЕСЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производи совместным решением   администрации   или   правлением   колхоза   и   профсоюзного комитетаобъединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение ого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Следовательно, знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени с поделенного министерства или ведомства за успехи в труде.Из представленного М. удостоверения следует, что она награждена знакам (Победитель социалистического соревнования 77-года» от имени Министерства и ЦК профсоюза.В удостоверении указано, что данный знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ соответствии с вышеуказанным положением.Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерства социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки…, если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.Суд не соглашается с доводами Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области о том, что награждение М. знаком «Победитель социалистического соревнования» было произведено на уровне общественной организации (Профсоюзного Союза рабочих машиностроения), поскольку указанный знак является общесоюзным.

Кроме того, Министерство труда и социального развития РФ в своем письме №4545-СК от 15.09.1997 года указало, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования…года» относится к ведомственным знакам отличия в труде.Таким образом, жалоба М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу М. на отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области о не включении её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области о не включении М. в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда», незаконным.

Обязать Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области включить М. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья  К.

 

Дело № 

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2009 года                                                                                     

 г. ПсковПсковский городской суд в составе

Председательствующего судьи            Е.

При секретаре                                      К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Г. о признании незаконным отказа Территориального Управления г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в присвоении звания "Ветеран труда" и обязании включить в список лиц. представляемых к присвоению звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Г. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным отказа ТУ г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в присвоении звания "Ветеран труда" и обязании включить её в список лиц. представляемых к присвоению звания "Ветеран труда".В  обоснование требований  указала,  что  была награждена  знаком   "Победитель социалистического соревнования 1978 года", имеет соответствующее удостоверение. Однако в представлении   её   к  присвоению  звания   "Ветеран  труда"  было  отказано,   поскольку награждение  знаками  было  произведено  руководителем  предприятия,   где  она  работала. Псковского электромашиностроительного  завода,  а не  министерством или ведомством, как это предусматривает законодательство.

В судебном заседании заявительница поддержала свои требования. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором иск не признал, указав, что оснований для включения заявительницы в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда" не имеется. Знак "Победитель социалистического соревнования 1978 года" не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, поскольку награждение производилось не от имени министерства или ведомства.

Выслушав заявительницу, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с п. 1 пп. "б" указанного Положения звание "Ветеран груда" присваивается лицам, являющимся гражданами РФ, зарегистрированным по месту жительства на территории области и награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В пункте 5 указанного Положения дано понятие ведомственного знака отличия в труде, к которому относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры   Российской   Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР,. Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.Судом установлено, что заявительница в 1974 году принята на работу на Псковский электромашиностроительный завод. В период работы на данном предприятии. 08 февраля 1979 года Г. была награждена знаком отличия в труде "Победитель социалистического соревнования 1978 года". Она обратилась в ТУ г. Пскова ГГУСЗН Псковской области с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", однако, письмом от 03 марта 2009 г. ей было отказано в связи с тем, что удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1978 г." не относится к ведомственным знакам отличия в груде, если награждение произведено на уровне предприятия, организации, учреждения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

В соответствии с п. 1 пп. "б" указанного Положения звание "Ветеран труда" присваивается лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, зарегистрированным по местожительства на территории области и награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В пункте 5 указанного Положения дано понятие ведомственного знака отличия труде, к которому относятся награды, награждение которыми производилось от имен) Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительно! власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.В соответствии с Постановлением ВЦСПС от 08.04.1977 года, которым утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1978 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, служащие объединений, предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год. так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.Следовательно, знак "Победитель социалистического соревнования" является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенной министерства или ведомства за успехи в труде.В удостоверении указано, что знак "Победитель социалистическою соревнования учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.Кроме того, в соответствии с совместным письмом Минтруда России и Министерств социальной защиты России от 10.11.1995 года №2026-ВЯ/4276/1-30 "О ведомственных знака отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде следует относить нагрудные и почетные знаки…, если награждение производилось от имени министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.Суд не соглашается с доводами представителя заинтересованного лица о том, что награждение заявительницы знаком "Победитель социалистического соревнования" было произведено на уровне Псковского электромашиностроительного завода, а не от имени министерства или по его поручению суд находит не состоятельными, поскольку несоблюдение администрацией предприятия процедуры награждения заявительницы за достигнутые достижения в труде не может рассматриваться как умаляющее ее право на присвоение звания "Ветеран труда".Кроме того, Министерство труда и социального развития РФ в своем письме №4545-СК от 15.09.1997 года указало, что нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования…года" относится к ведомственным знакам отличия в труде.При таких обстоятельствах имеющийся у заявительницы знак "Победитель социалистического соревнования 1978 года" является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства бывшего СССР, при этом не имеет значение, какое ведомство произвело награждение.Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие.Следовательно, оно распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после вступления Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в законную силу, а именно после 07.08.2006 года.Конституционный суд в своем определении от 05.11.2002 года указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 19, 39, 54, 55 Конституции РФ.Таким образом, заявительница на момент обращения к заинтересованному лицу имела необходимый трудовой стаж, достигла возраста 55 лет, и была награждена ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение знания "Ветеран труда".При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ТУ г. Пскова  ГГУСЗН Псковской области во включении    Г.    в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда", является незаконным. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу   Г. удовлетворить.

Признать отказ Территориального Управления г. Пскова Главного государственного управления социальной, защиты населения Псковской области в присвоении звания "Ветеран труда" Г. незаконным.

Обязать Территориальное Управление г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области включить Г. в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда".

Решение  может  быть  обжаловано  в  Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения 

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2009 года

Судья:                                                                                                              

 

Дело №

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 сентября 2009 года

Псковский городской суд в составе

Председательствующего судьи                                К.

При секретаре                                                         Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе А. на отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о невключении её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в суд с жалобой на Территориальное Управление г. Пскова Главного государственного управления социального защиты населения Псковской области в связи с отказом включить её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда».В обоснование жалобы указала, что была награждена почетной грамотой Министерства местной промышленности Латвийской ССР и Республиканского комитета профессионального союза, что подтверждается архивной справкой Лиепайского зонального Государственного архива от 29.07.2009 года № 11-14А-1115. По мнению Территориального Управления г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области награждение почетной грамотой от имени министерства и ведомства других союзных республик, входящих в состав бывшего СССР, по Положению не относятся к наградам, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда».Представитель Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области в судебное заседание не явился. Поступило заявление с просьбой о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В возражениях предоставленных Территориальным Управлением г. Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области суду изложено, что оснований для включения А., в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда» не имеется. Почетная грамота Министерства местной промышленности Латвийской ССР и республиканского комитета профессионального союза не может являться основанием для отнесения А. к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, учитываемыми при представлении к присвоению звания «Ветеран труда» , так как фактически данным знаком истец была награждена министерством союзной республики, входивший в состав СССР.Суд, выслушав А., её представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных полномочий Постановлением Администрации Псковской области от 07.08.2006 года № 313 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В пункте 5 указанного Положения дано понятие ведомственного знака отличия в труде, к которому относятся награды, награждение которыми производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Территориальное управление на основании представленных документов проверяет право заявителей на присвоение звания "Ветеран труда" и при наличии оснований включает заявителей в список лиц, представляемых к присвоению звания "Ветеран труда", который направляется в Главное государственное управление социального развития Псковской области.

Судом установлено, что А. была награждена почетной грамотой Министерством местной промышленности Латвийской ССР и Республиканского комитета профессионального союза, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 11-16).

Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области письмом от 08.07.2009 года отказало А. во включении её в список лиц , предоставляемых к присвоению звания «Ветеран труда». Отказ мотивируя тем, что фактически данным знаком А. была награждена министерством союзной республики, входивший в состав СССР.

Суд с данными выводами ответчика не соглашается.

Согласно ст. 71 Конституции СССР от 07.10.1977 года в Союз Советских Социалистических Республик объединяются: Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Социалистическая Республика, Узбекская Советская Социалистическая Республика, Казахская Советская Социалистическая Республика, Грузинская Советская Социалистическая Республика, Азербайджанская Советская Социалистическая Республика, Литовская Советская Социалистическая Республика, Молдавская Советская Социалистическая Республика, Латвийская Советская Социалистическая Республика, Киргизская Советская Социалистическая Республика, Таджикская Советская Социалистическая Республика, Армянская Советская Социалистическая Республика, Туркменская Советская Социалистическая Республика, Эстонская Советская Социалистическая Республика.Вышеуказанные республики являлись равноправными членами СССР, и награды присваиваемые от имени министерства РСФСР, в том числе и Латвийской ССР имели   одинаковую юридическую силу.

Следовательно, почетная грамота А., выданная Министерством местной промышленности Латвийской ССР и Республиканского комитета профессионального союза, являлась общесоюзным знаком за отличие в труде, награждение которым производилось от имени Министерства бывшего СССР, при этом не имеет значение, кем произведено награждение.

Исходя из вышеизложенного, доводы Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о том, что награды, произведены от имени Латвийской ССР, и согласно положению Администрации области не относятся к наградам, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", являются необоснованными, противоречат Закону «О ветеранах», Конституции РФ.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Все государственные органы без исключения обязаны соблюдать Конституцию РФ и не имеют права издавать законы, ущемляющие конституционные права граждан, в частности право на социальное обеспечение.

Ограничительные условия противоречат ст.ст. 19, 55 Конституции Российской Федерации, согласно которым все равны перед Законом, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе ранее действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд принимает во внимание что, согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникающим после введения их в действие.

А. была награждена соответствующим знаком до принятия Администрацией Псковской области Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и имеет право на присвоение   указанного звания.Вопрос о конституционности норм, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, был уже предметом неоднократного рассмотрения в Конституционном суде РФ.Конституционный суд в своем определении №320-0 от 05.11.2002 года указе, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 2, 18, 19, 39, 54, 55 Конституции РФ.Следовательно, жалоба А., подлежит удовлетворению.Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу А. на отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о невключении её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать отказ Территориального Управления города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области А. о невключении её в список лиц, представляемых Главному государственному управлению социального развития Псковской области к присвоению звания «Ветеран труда», незаконным.Обязать Территориальное Управление города Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области включить А. в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда».Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                                    К. 

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2009 года

 


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

1 285 просмотров